安徽：牵好“文明绳” 养犬不“掉链”
合肥市瑶海区城管执法人员劝阻遛狗不牵绳行为。 宇海波 摄
合肥市包河区义城街道开展活动，给家养犬只发放和佩戴牵引绳。赵业统 摄
随着社会发展和生活水平的提高，城市居民养犬数量逐年增多，一些不文明、不规范养犬行为也带来了一系列社会问题，犬只伤人、犬只扰民、犬只随地便溺等问题日益突出，已成为群众高度关注的热点问题。
文明养犬，考验的不仅是个人文明素养，更考验城市管理和基层治理水平。在健全法治、陆续推出养犬法规之外，安徽各地积极探索志愿服务、居民自治等新举措，让“文明养犬”蔚然成风。
党群共议 既引导又整治
“我们小区老人和小孩居多，遛狗不拴绳安全隐患大。”“我们并不反对居民养狗，但是希望居民能及时清理宠物粪便，不要影响到其他人的正常出行。”随着养犬居民日益增多，各种不文明养犬行为给小区带来了安全隐患和环境污染。
11月9日，合肥市瑶海区方庙街道万绿园社区在铜北小区召开“周四来说事”党群议事会。瑶海区人大代表、政协委员，小区支部书记、红色小管家、物业代表、业主代表等10余人参加，就小区内遛狗不拴绳等小区治理问题开展讨论。会上，社区工作人员将群众反映的情况一一作了记录，并与参会代表细致商讨解决办法，最终决定由社区组织楼栋长对小区养犬居民进行摸排登记，通过小区楼道宣传栏张贴文明养犬通知，引导居民文明养犬，同时联合街道城管中队每月开展一次集中整治活动。
铜陵市大通镇近日开展系列“为民办实事”调查、研究、整改、提升工作，其中在城市社区文明创建、市容管理调查研究中发现，1175份问卷中流浪狗扰民问题占比21%。
针对群众反映强烈的流浪犬带来的安全、卫生等问题，大通镇坚持既尊重生命、善待动物，又多方发力，通过探索“宣传 劝导 管理”的工作方法，治理“犬患”，提升城市精细化管理水平。通过“爱狗人士”微信群等网络平台，动员、劝导爱犬人士积极认养被遗弃收容的犬只，目前已累计帮助5户居民完成认养工作，变“流浪犬”为“看家犬”。
在合肥市经开区芙蓉社区，为丰富犬主养犬知识，社区邀请专业人士组织开展宠物义诊主题活动。宠物医生为萌犬进行五官检查和听诊，叮嘱犬主定期对宠犬进行体外体内驱虫、日常喂养时要观察宠犬是否有异常情况、宠犬发情期携带外出的注意事项等，并耐心地解答了犬主们提出的各种养犬问题。
多方联动 规范养犬行为
“一根绳、一块牌、一张纸、一个袋”，合肥市包河区芜湖路街道城管执法队员在开展不文明养犬行为巡查时，鼓励养犬市民遛狗牵绳、携带犬只铭牌、并随身携带卫生纸和粪便袋、及时清理犬只粪便，用小小的举动，彰显大大的文明。
立足文明城市创建要求，合肥市长丰县水湖镇把文明养犬工作作为一项重要任务来抓。连日来，水湖镇城管分局联合长丰县城管局执法大队、县犬只收容专业队，在城区范围内连续组织开展文明养犬专项整治行动，规范饲养犬只行为，重点治理遛狗不牵绳、犬粪不及时清理、携犬进入有禁入标识场所等不文明行为，有效减少因流浪犬、饲养犬、禁养犬引发的各类问题，提升群众安全感和满意度。
多方联动，精准巡查。合肥市宁国路菜市场、包公园周边，因买菜、散步的居民较多，该区域宠物狗活动较为频繁，不文明养犬行为时有发生。对此，包河区包公街道城管部门、包公派出所、宁国新村社区三方联合开展文明养犬执法宣传活动，活动旨在规范文明养犬行为。宁国新村数位居民反映有一只流浪狗扰民，执法人员赶至现场找到该疑似流浪犬只，予以网捕并放置在笼内暂养，消除了安全隐患。“我们将公告该犬只信息，限期让犬主领回，如无人认领则依法予以收容。”包公街道城管部门相关负责人说。
合肥市包河区同安街道城市管理部联合社区、物业以及志愿者，在早晚遛犬高峰时段和“犬患”问题严重区域内定时定岗，共同开展巡查工作，对养犬人遛狗不牵绳、宠物自行出户及不按规定使用嘴套等行为进行劝导教育，通过科普法规、发放狗绳等方式，引导养犬人规范养犬。同时，针对市民热线举报不文明养犬现象，同安街道城市管理部建立流动巡查机制，快速及时地处理市民的举报，保障居民的合法权益。
志愿服务 助力文明养犬
“目前，养犬市民大都形成了文明养犬的习惯，但仍然有部分养犬市民，会趁着早晚外出遛弯的时候带狗狗在街头‘方便’。一些小区周边遛狗不牵绳、犬只随意排便不清理的现象也时有发生，我们会根据不文明养犬行为多发区域地点和时间段，设计好巡查路线，及时纠正不文明养犬行为，督促养犬市民遛狗牵绳，随时清理犬只粪便，切实做到文明养犬。”合肥市瑶海区长淮街道城管中队负责人牛大水介绍说。
在合肥市瑶海区三里街街道紫云府小区，街居、城管、物业联手，专门为“汪星人”排便设置了“宠物公厕”。“宠物公厕”分为便溺区和工具箱两个部分，宠物公厕是一个黄色木条围成的栅栏圈，环保美观大方，旁边立有写着“文明养犬，共建和谐”等字样的温馨提示牌，遛狗的居民可以将狗带到宠物厕所排便；立式工具箱上放有粪便收集便利袋、宠物拾便纸和工具，为“铲屎官”及时自觉清理粪便提供方便。据悉，瑶海区城管局此前在合肥市率先试点，在城区多个居民小区设置了“宠物公厕”。
在引导市民文明养犬的同时，瑶海区还积极做好道路宠物粪便清理工作。该区2000多名环卫工人已加入文明养犬劝导队伍中，在做好清扫保洁的同时，加大主次干道、背街小巷、绿化带内及墙角路缝等隐蔽区域的巡回保洁频次，利用扫帚、捡拾夹、扁铲等工具及时收集清理宠物粪便，对个别点位清理后的污渍残留采取冲洗、喷洒稀释消毒溶剂等措施，减少环境污染。
为倡导辖区居民牵好“文明绳”、养犬“不掉链”、进一步养成文明养犬习惯，合肥市包河区望湖街道沁心湖社区借力“红色领航 和美小区”楼栋建设，招募到113名楼栋志愿者参与到社区建设中，发动楼栋党小组长、单元长都参与到对不文明养犬行为的监督工作中。
居民自发 推广养犬自治
“文明养犬，关键在人。我们倡导的不是约束养犬行为，而是倡导犬主们自我约束、自我管理，希望在我们的共同努力下，有更多的爱心犬主能够加入凯发一触即发！”新推举出的方兴社区文明养犬自治委员会会长何家双激动地说道。
今年9月初，由合肥市包河区方兴社区新时代文明实践所牵头号召，各新时代文明实践站积极招募，来自辖区热心爱犬人士、宠物医院负责人、党员志愿者、退役军人等组成的方兴社区文明养犬自治委员会正式成立。
“作为正在筹备的居民区，辖区小区基本都是刚交付的小区，大家都还比较陌生。在前期走访中，我们发现辖区有100多位养犬人士，于是我们动员两委成员、物业人员、红色小管家等组建了一支‘锦绣地养犬’的线上群聊，大家在群里面分享各自养犬的心得，同时我们在线下举办了宠物见面会、宠物义诊、知识问答、宠物选美等系列活动。”锦绣地居委会筹备组负责人刘冬梅说，通过这些活动加深了彼此之间的了解，也为下一步提高社区治理水平奠定了良好的基础。
除锦绣地居委会筹备组外，方兴社区其他居委会也陆续组建了文明养犬志愿服务队。目前，由各志愿服务队骨干成员组成的方兴社区文明养犬自治委员会已正式成立。（记者 武 鹏 郜 征）
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